6月中旬，骄阳似火，记者来到长沙市芙蓉区蓉园小学，一场“两免一补”公益宣讲正在这里进行。老师和学生们正通过发放宣传资料、传唱童谣等方式，积极向过往路人宣讲湖南省实施农村义务教育经费保障机制改革的政策。进城务工的陈伟接过传单，细阅后对记者说，“我们农民是直接受益者啊。我的孩子在家乡读小学5年级，今年春季开学，除了免除‘杂费’，连课本价格、作业本价格都降了，我大概算了算，为我们家减少负担100多元。”

    今年春季起，湖南省启动了农村义务教育经费保障机制改革。实施农村义务教育经费保障机制改革的学校自此全面免除学生杂费，其中包括原规定小学和初中生每生每期分别为70元和90元的基本杂费，以及科技活动费、帮困保学费、预防体检费、学生守则及证徽费和信息技术教育费等。同时为了防止“一边免费、一边乱收费”，特别是防止利用“自愿”和“服务”的名义向学生乱收费，湖南还限定实施农村义务教育经费保障机制的学校，只能按“一费制”标准向义务教育阶段学生收取课本费(不含按规定享受免费教科书的学生)、作业本费和寄宿学生住宿费、自愿就餐(搭餐)学生的伙食费(搭餐费)4项费用，进城农民工送子女在暂住地就近入学也免“借读费”。除此之外，各级教育行政部门不得出台任何收费项目，学校不得向学生收取任何费用。教辅资料一律由学生自行到出版发行部门购买，学校、教师一律不得统一代办。

    湖南省同时规定，城市未实行经费保障机制改革的学校，教辅材料等代收费和服务性收费控制最高限额，由2006年的每生每期小学一、二年级40元、三至六年级50元、初中80元，分别降低为20元、30元和50元。在教材的选择权上，湖南省规定，同一科目的课本必须提供3种以上的版本由各地选择，有些课本同时有黑白版和彩色版两个版本，版本不同，课本费标准也不同。

    另据了解，湖南今年免杂费范围包括所有农村(含县、镇)义务教育阶段学校的学生，同时，将由于统计口径原因造成部分县改市和县改区填报在“城市”范围的农村学生，以及当地政府委托承办义务教育并执行公办教育收费标准的民办学校学生，也纳入到新的机制改革范围，享受免杂费政策。

    为统一免杂费政策，全面免除学杂费，按照“明确各级责任，中央地方共担，加大财政投入，提高保障水平，分步组织实施”的基本原则，所需经费由中央和省市县按比例分担。按有关要求，湖南省各地还确定市、县资金拨付时间表，在开学前预拨一定比例的资金到每所学校，确保学校正常开学和运转。据统计，湖南农村接受义务教育的学生，小学生每期减少负担约125元/人，初中生减负约185元/人，全省农村(含县城)678.2万名义务教育阶段学生中，有665万名学生不同程度享受了“两免一补”政策，每学年可减负约20亿元。(记者 刘麟)

来源：经济日报